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EL HERALDO DE SALTILLO
| Viernes 05 de Mayo de 2017
MÁS CRECIMIENTO PARA MÉXICO
JORGE E. DÁVILA FLORES
La nueva Ley General de Mejora Regulatoria dará a
México mayor competitividad y más crecimiento económico
El 5 de febrero de 2017,
en el marco del centenario de la
Constitución Política de Méxi-
co, el Presidente Enrique Peña
Nieto promulgó un decreto que
reformó los artículos 25 y 73 de
nuestra Carta Magna, con lo que
dotó al Congreso de la Unión de
las atribuciones necesarias para
expedir la nueva
Ley General de
Mejora Regulatoria
y establecer
los principios y bases a los que
deben sujetarse los diferentes
órdenes de gobierno.
El Proyecto de decreto,
que está por llegar al Congreso,
establece los siguientes puntos
fundamentales:
1.- La creación de un
Sistema Nacional de Mejora Re-
gulatoria,
con la participación de
los sectores público, académico,
social y privado.
2.- Que se cree e imple-
mente un
Catálogo Nacional
de Regulaciones, Trámites y
Servicios,
que sea vinculante y
en el que participen todos los
organismos de la Administración
Pública Federal (entidades federa-
tivas, municipios, organizaciones
autónomas, empresas productivas
y poderes ejecutivo, legislativo y
judicial).
3.- Un mecanismo
de
protesta ciudadana
, mediante el
cual empresarios y ciudadanos
puedan formular una
queja expe-
dita y fincar responsabilidades
contra autoridades que violen la
ley o exijan trámites o requisitos
no inscritos en el catálogo o que
no estén vigentes.
4.- Establecer un
Obser-
vatorio de Mejora Regulatoria
ajeno al gobierno e integrado
por ciudadanos, empresarios,
académicos y organizaciones de
la sociedad civil, que revisen y
monitoreen el cumplimiento de
la mejora regulatoria.
5.- Que todas las regula-
ciones se sometan a un
proceso
de revisión periódica
, para ga-
rantizar que generen mayores
beneficios que costos.
6.- La obligación para que
por cada regulación que se expida,
se elimine otra existente
,
a fin
de reducir el acervo regulatorio
(
en la Comisión de Economía
que presido impulsaremos las
modificaciones necesarias para
que por cada regulación que se
expida, se eliminen dos existen-
tes ‘2 x 1’).
7.- Obligar
a toda la ad-
ministración pública y los pode-
res de gobierno
a identificar áreas
de oportunidad e implementar
programas permanentes para
la mejora de sus regulaciones y
simplificación de trámites, en
beneficio de los ciudadanos y las
empresas.
8.- La creación de un
padrón nacional de verificado-
res, visitadores e inspectores,
que incluya la lista de todos los
servidores públicos que puedan
realizar visitas domiciliarias.
9.- Integración de un
ex-
pediente
para trámites y servi-
cios,
donde las autoridades inser-
ten la documentación comproba-
toria de los particulares, con el fin
de evitar que, en otra instancia, se
las soliciten nuevamente.
10.- Que las regulaciones
se sometan a un
análisis
ex post,
con el que pueda determinarse si
es necesaria su eliminación, mo-
dificación o permanencia.
11.- Que las dependencias
públicas del país
informen pre-
viamente todas las regulaciones
y trámites que pretendan expe-
dir,
con el fin de que se conozca
previamente la opinión de ciuda-
danos y empresarios, y
12.- Que se establezcan
esquemas de
regulación asi-
métrica
, a favor de las Micro,
Pequeñas y Medianas empresas,
por el bajo riesgo que pueden
representar sus actividades.
En la Comisión de Eco-
nomía, asumiremos el compromi-
so de analizar a fondo y enriquecer
este proyecto, pero de antemano
observamos que traerá grandes
beneficios para la sociedad y el
país, sobre todo si tomamos en
cuenta el espíritu de la modifi-
cación que se aplicó al artículo
25 de la Constitución, en el que
se establece:
“la competitividad
se entenderá como el conjunto
de condiciones necesarias para
generar un mayor crecimiento
económico, promoviendo la
inversión y la generación de
empleo”.
Ymás adelante señala
: “la
Ley alentará y protegerá la acti-
vidad económica que realicen
los particulares y proveerá las
condiciones para que el desen-
volvimiento del sector privado
contribuya al desarrollo eco-
nómico nacional y una política
industrial sustentable”.
El Mensaje de fondo de
esta iniciativa es que en México
exista menos aparato burocrático
y se le dé mayor espacio a la so-
ciedad; menos regulaciones y las
que prevalezcan que estén bien
hechas y en realidad contribuyan
a la simplificación en todos los
ámbitos; por ello,
la impulsare-
mos con todo
desde el Grupo
Parlamentario del PRI.
Quiero comentar que
recientemente participamos en la
38 Conferencia Nacional de Me-
jora Regulatoria, en Manzanillo,
Colima, que fue inaugurada por el
Secretario de Economía, Ildefon-
so Guajardo Villarreal; contamos
con la presencia del Gobernador
de Colima, José Ignacio Peralta
Sánchez y el titular de la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria,
Mario Emilio Gutiérrez Caballe-
ro, entre otras personalidades, así
como presidentes municipales,
legisladores federales y locales.
Estamos conscientes que
la sola articulación de estos ele-
mentos será insuficiente, si no
logramos que la Política Regu-
latoria del Estado se traduzca en
mejorar la vida cotidiana de los
mexicanos, a fin de alcanzar “un
país más justo, desarrollado y
próspero”
, como lo advirtió el
primer mandatario.
Cada cual, desde su trin-
chera, debemos empujar estos
cambios, por un
México más
productivo y competitivo,
con
la mayor generación de empleos
formales posible y propiciando la
reactivación del mercado interno
y niveles dignos de bienestar para
la mayoría de la población.
*Diputado Federal de la LXIII Legislatura
Presidente de la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados
Integrante de la Comisión de Hacienda de la H. Cámara de Diputados
Coordinador y Enlace entre el Sector Privado y la fracción priista de la LXIII Legislatura
Ex Presidente de la Concanaco Servytur